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生态环境执法变了!从“人海战术”到“技防优先”
2023-09-14 返回列表
生态环境执法变了!从“人海战术”到“技防优先”(图1)
生态环境执法变了!从“人海战术”到“技防优先”(图2)

生态环境执法变了!

从“人海战术”到“技防优先”

生态环境执法变了!从“人海战术”到“技防优先”(图3)

一提到环保检查,大家想到的是什么?是不是还是各种各样的督察或督查,中央生态环保督察、黑臭水体督查、蓝天保卫战督查等,全靠“人海战术”去发现问题?
 
  事实上,这些早都是“老黄历”了。如今的环保执法,已经有越来越多的非现场执法手段被应用,大大提高了环保执法的效率。
 
  近日,在生态环境部例行新闻发布会上,生态环境执法局局长赵群英表示,生态环境部将科技手段应用到生态环境执法的全过程各环节,达到精准发现问题,同时减少对企业的干扰,生态环境执法工作正在实现由“人防为主”转向“技防优先”。


PART 01

利用“水质指纹”破获异常来水冲击案件



生态环境执法变了!从“人海战术”到“技防优先”(图4)

所谓“水质指纹”,是将刑侦中利用指纹查找嫌疑犯的思路引入水环境监管当中,利用三维荧光技术,形成每种水样特有的三维荧光光谱。类似于每个人都有属于自己独一无二的指纹,不同水样的三维荧光光谱也会随水中污染物种类和含量不同而变化,并且具有与污染源一一对应的特点,所以它又被叫做“水质指纹”。

生态环境执法变了!从“人海战术”到“技防优先”(图5)

去年10月底的一天,苏州市城南污水处理厂突然受到异常来水冲击,硝酸盐氮值急速下降。为了查清原因,苏州市生态环境综合行政执法局对108个沿线窨井进行了逐一采样,两个小时里共采集水样315个。随后,执法人员将这些水样与城南污水厂的异常水样进行“指纹”对比,认定异常废水的排入点是在4号泵站附近。紧接着,通过调取案发前后周边的监控影像,执法人员发现了一辆可疑的槽罐车。这辆槽罐车于10月26日深夜开始停靠于4号泵站周边,且在城南污水厂受到可疑废水冲击的时间段里一直停留在原地。
 
  经过公安部门调查,这辆槽罐车来自外市的一家化工企业。随后,苏州市公安部门和生态环境部门对这家化工企业进行了调查取证。经过“水质指纹”比对,该槽罐车水样与4号泵站水样相似度为88%,能够确认城南污水处理厂冲击污水的来源正是这家企业。经公安部门调查查明,原来,以赵某为首的犯罪团伙雇佣多地物流公司槽罐车,通过内部人员获得4号泵站的钥匙,并将化工企业高浓度废液偷排入4号泵站外靠近出水口的窨井。这些废水经污水管网,最终流入了城南污水厂,造成冲击。
 
  至此,城南污水处理厂受异常来水冲击的案件终于真相大白,“水质指纹”在这起案件的破获中发挥了重要作用。



PART 02

生态环境+电力大数据执法效率大幅提升



生态环境执法变了!从“人海战术”到“技防优先”(图6)

除了像“水质指纹”这种新技术,把已有的各方面数据综合起来,打通壁垒,实现“大数据”分析,也能起到意想不到的效果。比如,在大气领域,生态环境部就研究建立了一整套问题线索识别的技术方法。
 
  他们利用卫星遥感、空气质量、监测网络、地面微站、污染源自动监测、用电用能等技术手段,融合排污许可、行政处罚、信访举报,甚至在一些市县,还可以把税务的数据、天眼工程等都纳入进来,通过识别重点行业排放单位、污染高值区和冒泡区,来发现识别重点行业排放大户的违规排放,包括未落实重污染天气应急减排等措施,精准识别问题企业。
 
  卫星遥感、空气质量检测、地面微站、污染源自动监控、用电量数据、排污许可、信访举报、甚至还有税务数据、天眼工程,这么多数据联合起来,就可以观察出许多新的问题。


生态环境执法变了!从“人海战术”到“技防优先”(图7)


生态环境执法变了!从“人海战术”到“技防优先”(图8)

在重点地区监督帮扶工作中探索实现了科技信息化助力非现场执法,通过创新建立空天地一体化的环境问题发现机制,开展线上远程监督帮扶取得较成功的应用。从2022年5月份开始,环境部生态环境执法局向相关城市推送问题线索企业2万余家,经过地方现场的检查核实,问题发现率在70%—80%,取得了很好的效果。
 
  另外,通过这个平台向地方推送问题,地方排查整改,然后现场查办的结果再反馈,执法局再去核验,还可以形成一个闭环。这样就实现了问题区域动态确定,问题线索一键生成,排查情况实时报送,检查结果一图统揽。“应该说,大气执法监管的信息化、智慧化的体系已经初步形成。”赵群英说。





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